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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需
要建立合理的成  本分担机制 。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本；另一 方 
面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成  本。